​解读 | 中国首部反恐法标本兼治！

解读 | 中国首部反恐法标本兼治！

十二届全国人大常委会第十八次会议27日表决通过了反恐怖主义法。该法共十章97条，将于2016年1月1日起施行。

中国国家反恐办副主任、公安部反恐怖局局长安卫星27日说，近年来，受国际恐怖活动高发、境内外“东突”势力渗透煽动的影响，中国面临的暴恐活动威胁越发突出，国内发生的暴恐案件给人民群众的生命财产安全造成严重损失，恐怖活动对中国国家安全、社会稳定、经济发展、民族团结和人民生命财产安全构成严重威胁。

亮点一：解放军武警部队可出境反恐

根据中新网11月19日报道，中国外交部发言人洪磊就“伊斯兰国”杀害我人质事件发表谈话，确认中国公民樊京辉被“伊斯兰国”极端组织绑架并残忍杀害。“我们谨向遇害者表示哀悼，向遇害者家属表示深切慰问。”

此事发生后，有网友质疑：“为啥解放军不出国营救、反恐？”

现在，这个问题可以回答了。反恐法一通过，解放军武警部队可出境反恐。

反恐法明确规定：经与有关国家达成协议，并报国务院批准，国务院公安部门、国家安全部门可以派员出境执行反恐怖主义任务。中国人民解放军、中国人民武装警察部队派员出境执行反恐怖主义任务，由中央军事委员会批准。

中华人民共和国在境外的机构、人员、重要设施遭受严重恐怖袭击后，经与有关国家协商同意，国家反恐怖主义工作领导机构可以组织外交、公安、国家安全等部门派出工作人员赴境外开展应对处置工作。

亮点二：尊重公民宗教信仰自由

中国首部反恐法受到西方国家的重视和关注！其中，法新社说，一些西方国家担心，其中的条款会限制媒体自由，威胁外国企业的知识产权。美国国务院发言人22日直接表达“严重关切”，称该法可能会影响美国对中国的贸易和投资，也会使中国的言论和宗教自由受限制。

反恐法总则第6条第二款：在反恐怖主义工作中，应当尊重公民的宗教信仰自由和民族风俗习惯，禁止任何基于地域、民族、宗教等理由的歧视性做法。

第15条：被认定的恐怖活动组织和人员对认定不服的，可以通过国家反恐怖主义工作领导机构的办事机构申请复核。国家反恐怖主义工作领导机构应当及时进行复核，作出维持或者撤销认定的决定。复核决定为最终决定。

亮点三：建立国家反恐怖主义情报中心

反恐法第四十三条明确规定，国家反恐怖主义工作领导机构建立国家反恐怖主义情报中心，实行跨部门、跨地区情报信息工作机制，统筹反恐怖主义情报信息工作。

有关部门应当加强反恐怖主义情报信息搜集工作，对搜集的有关线索、人、行动类情报信息，应当依照规定及时统一归口报送国家反恐怖主义情报中心。

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