南海到底是公海,还是中国内海和领海?今天一次性讲清楚
南海到底是公海,还是中国内海和领海?今天一次性讲清楚
南海有两个含义,广义上的南海是指南中国海——位于中国大陆南部的一片广阔海域,北至台湾岛,南至加里曼丹岛、苏门答腊岛,西至中南半岛、马来半岛,东至菲律宾群岛,南北纵跨2000公里,东西横越1000公里,总面积350万平方公里,是仅次于阿拉伯海和珊瑚海的全球第三大边缘海。
南中国海
而狭义上的南海是指中国南海——南中国海中“九段线”以内的海域,总面积210万平方公里。所谓九段线,指的是南海归属范围线,是中国对南海海域权益的一种画法,因为由九条断续线构成而得名。中国南海基本就是南中国海的缩小版,前者约占后者面积的60%左右,是全球重要的航海贸易通道和油气储藏区。
中国南海
而对于海洋权益划分,《联合国海洋法公约》有明确的规定。按照公约所述:一个临海国拥有内海、领海、毗连区、专属经济区和大陆架等海洋权益。所谓内海是指一国领海基线以内的海域,包括内陆海(如渤海)、内海湾(如杭州湾)和内海峡(如琼州海峡),沿海国对其拥有完全排它的主权和管辖区。
而领海是指领海基线以外12海里范围内的海域,外国船只可以无害通过。毗连区是指领海基线以外24海里范围内的海域。专属经济区是指领海基线以外200海里范围内的海域。大陆架是指沿海国陆地领土向海洋延伸的部分,但最长不能超过350海里。而除去临海国所有主权海域以外的就属于是公海了。
《联合国海洋法公约》规定海洋权益划分
那么南海(中国南海)到底是中国内海领海还是属于公海呢?按照中国的主张,我们拥有中国南海海域内的所有岛屿(包括东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛)的领土主权。如果按照《联合国海洋法公约》,中国自然也就拥有这些岛屿附属的相关海洋权益,如内海、领海、专属经济区和大陆架等。
目前已公布的西沙群岛领海基线
不过中国南海东西南北跨度上千公里,面积高达210万平方公里,而岛屿拥有的附属海洋权益最大也不过350海里(650公里),不足以将其整个覆盖。因此,中国南海并不完全属于中国内海和领海,这两者只占一小部分,大部分属于中国专属经济区和大陆架等。而在这些主权海域之外,还有部分海域性质待定,我们主张对其拥有历史性权利。
南海诸岛
什么是历史性权利?中国早在秦朝开始就已经在南海进行渔猎活动,西汉时已经在南海航行并陆续发现南海诸岛,宋朝时设立巡海水师巡视南海,明朝时对南海诸岛礁命名具体化,如丑未(渚碧礁)、赤瓜线(赤瓜礁)、墨瓜线(南屏礁)等,清朝时将南海诸岛纳入中国版图,民国时国民政府用“十一段线”划定了南海海域权益边界,并受到国际承认。
既然历史上南海就是中国的,那么中国自然就对南海拥有历史性权利,这是海洋法不能剥夺的。就像哈德逊湾如果按照《海洋法》划分,部分海域属于公海,但加拿大也宣称对其拥有历史性权利。因此,中国南海永远是中国的南海。
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